Использование конференц-связи при рассмотрении административных дел с 23 ноября 2018 года

Использование конференц-связи при рассмотрении административных дел с 23 ноября 2018 года

  • Законопроектом устанавливается, в частности, что:
  • в случае если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности;
  • судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе;
  • об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение;
  • судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, устанавливает связь с судом или учреждением, в которых используются системы видео-конференц-связи, для обеспечения участия в судебном заседании лица, присутствие которого признано обязательным в судебном заседании;
  • объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи, допускаются в качестве доказательств;
  • при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья также разрешает вопрос об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых необходимо при рассмотрении жалобы, путем использования систем видео-конференц-связи;
  • использование систем видео-конференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.
  • По мнению авторов законопроекта, введение в производство по делам об административных правонарушениях процедуры использования видео-конференц-связи позволит участникам производства избежать финансовых и временных затрат, связанных с проездом от места их жительства или нахождения до места расположения суда, будет способствовать решению вопроса участия в рассмотрении дела лиц с ограниченными физическими возможностями, нетрудоспособных, а также лиц, находящихся в местах содержания под стражей и в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, позволит сократить сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.
  • 17 ноября 2018 года 11:50

Федеральным закон ом от 12.11.2018 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» глава 29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дополнена статьей 29.14 «Участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи» в которой , определено что, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу либо по собственной инициативе.

  1. Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение.
  2. Судья, осуществляющий организацию видео-конференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, а также выполняет иные процессуальные действия, в частности при необходимости берет у свидетелей, экспертов, переводчиков подписку о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение, принимает от участников производства по делу письменные материалы.
  3. Объяснения участников производства по делу, полученные путем использования систем видео-конференц-связи, допускаются в качестве доказательств.
  4. Правила использования систем видео-конференц-связи также подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности.
  5. Использование систем видео-конференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 23.11.2018

Вы можете найти эту страницу по следующему адресу:

Видео-конференц-связь запретят использовать в закрытом заседании при рассмотрении дел по КоАП!

Поправки об использовании ВКС в административном судопроизводстве прошли второе чтение. Одни эксперты положительно оценили законопроект, отметив высокую потребность судов в видео-конференц-связи, так как вместо нее суды иногда используют Skype.

Другие назвали обоснованным запрет на использование систем дистанционной связи при рассмотрении дела в закрытом судебном заседании, однако отметили, что административный процесс больше походит на уголовный, в котором такое ограничение прямо не предусмотрено.

Также, свой комментарий и оценку данному Законопроекту «Адвокатской газете» дает адвокат Анатолий Кузнецов.

6 октября Госдума во втором чтении приняла проект поправок в КоАП РФ о возможности участия в судебном заседании по делу об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи (законопроект № 460541–7). Напомним, ранее «АГ» уже писала об указанных поправках в КоАП РФ, прошедших первое чтение.

Поправками предусматривалось введение в КоАП новой ст. 29.

14, согласно которой судья может разрешить использование систем видео-конференц-связи при рассмотрении дел об административных правонарушениях в случае, если участник производства по делу, присутствие которого в судебном заседании обязательно, не имеет такой возможности по объективным причинам.

Указывалось, что системы ВКС могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения участника производства по делу об административном правонарушении. Если же такой участник содержится в местах содержания под стражей или лишения свободы, то используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений.

Читайте также:  Сдать автодром с полпинка. Вводные моменты. Выбор экипировки для вождения.

Также законопроект, прошедший первое чтение, содержал детальное описание полномочий судьи при использовании в административном судопроизводстве указанной дистанционной системы.

В частности, судья выносит соответствующее определение об участии в судебном заседании отдельных лиц путем системы видео-конференц-связи, направляет копии такого определения участникам процесса и в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована такая связь.

Читайте так же:  Как привлечь адвоката к ответственности

Ко второму чтению документ был дополнен с учетом замечаний Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству.

Согласно дополнениям, доказательствами по делам об административных правонарушениях могут быть объяснения участников производства, полученные путем использования систем видео-конференц-связи.

Также внесено положение о том, что использование системы ВКС в административном судопроизводстве невозможно по двум основаниям: в силу отсутствия технической возможности и при проведении закрытого судебного заседания.

Федеральным законом от 12.11.2018 № 410-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривающие возможность использования систем видео-конференц-связи при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

  • Установлено, что в случае если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии (при наличии технической возможности) указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи.
  • Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение. Копии такого определения не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения направляются соответствующим участникам производства по делу об административном правонарушении, а также в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована видео-конференц-связь
  • Объяснения участников производства по делу, полученные путем использования систем видео-конференц-связи, допускаются в качестве доказательств.
  • Использование систем видео-конференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.

Указанные изменения вступили в действие с 23 ноября 2018 года.

[3]

Разъяснения подготовил помощник Приморского транспортного прокурора Петракова А.А.

Системы видео-конференц-связи будут использоваться при рассмотрении дел об административных правонарушениях

Системы видео-конференц-связи будут использоваться при рассмотрении дел об административных правонарушениях

Федеральным законом от 12.11.2018 № 410-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу либо по собственной инициативе.

  1. Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение.
  2. Судья, осуществляющий организацию видео-конференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, а также выполняет иные процессуальные действия, в частности при необходимости берет у свидетелей, экспертов, переводчиков подписку о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение, принимает от участников производства по делу письменные материалы.
  3. Объяснения участников производства по делу, полученные путем использования систем видео-конференц-связи, допускаются в качестве доказательств.
  4. Правила использования систем видео-конференц-связи также подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности.
  5. Использование систем видео-конференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.
  6. 8-816-60-37-660 — секретарь,8-816-60-37-665 — факс,8-816-60-37671 — архитектура,8-816-60-37-667 — бухгалтерия

Обзор изменений законодательства за ноябрь 2018г

Системы видео-конференц-связи будут использоваться при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

В случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу либо по собственной инициативе.

  • Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение.
  • Судья, осуществляющий организацию видео-конференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, а также выполняет иные процессуальные действия, в частности при необходимости берет у свидетелей, экспертов, переводчиков подписку о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение, принимает от участников производства по делу письменные материалы.
  • Объяснения участников производства по делу, полученные путем использования систем видео-конференц-связи, допускаются в качестве доказательств.
  • Правила использования систем видео-конференц-связи также подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности.
  • Использование систем видео-конференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.
Читайте также:  Новые штрафы за нарушение правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов с 13 мая 2016 года

Федеральный закон от 12.11.2018 г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

  1. Верховный Суд РФ обобщил судебную практику по делам об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
  2. В обзоре приводятся, в частности, следующие правовые позиции судов:
  3. вид разрешенного использования земельного участка не может быть изменен в случае, если для запрашиваемого вида разрешенного использования градостроительным регламентом, правилами землепользования и застройки установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры, не позволяющие осуществлять деятельность в соответствии с таким видом разрешенного использования;
  4. при наличии утвержденных правил землепользования и застройки собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления;
  5. арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе требовать изменения вида разрешенного использования такого участка и внесения соответствующих изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов, а также изменять его самостоятельно;
  6. принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в таком разрешении без соблюдения установленной законом процедуры, включая организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, не допускается;
  7. вспомогательный вид разрешенного использования земельного участка, установленный в градостроительном регламенте, не может быть выбран вместо основного при предоставлении земельного участка;
  8. земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия;
  9. отказ администрации муниципального образования в установлении вида разрешенного использования земельного участка в случаях, когда вид разрешенного использования земельных участков не был определен при его предоставлении, является незаконным.

«Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 г.)

Росреестр информирует о новациях в области осуществления кадастрового учета объектов ИЖС и садовых домов в связи с изменением законодательства.

«О применении положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ и Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома»

Видео-конференц-связь в судах: как она работает и какие проблемы с ней возникают — новости Право.ру

Использование в судах систем конференц-связи получило широкое распространение, так как с их помощью можно провести заседание с участием граждан, которые живут за много километров от здания суда. Особенно это актуально для лиц, находящихся в местах лишения свободы.

«Для их участия в судебном заседании осужденный переводится из исправительного учреждения в следственный изолятор, в связи с чем фактически изменяются условия его содержания.

Поэтому использование видеоконференции не только экономит бюджетные деньги и время на этапирование к месту рассмотрения дела (например, из Сахалинской и Калининградской областей доставить осужденного можно только воздушным сообщением), но и отвечает интересам самого осужденного», – рассказал юрист VEGAS LEX Станислав Матюшов. «Дело в том, что условия, в которых вынужден находится человек при конвоировании в суд, крайне некомфортны», – отметил адвокат, партнер АБ «ЗКС» Алексей Новиков. 

Оснащение судов видео-конференц-связью предусмотрено федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы». По плану к 2017 году предполагалось установить соответствующие системы в 95% федеральных судах общей юрисдикции, а к 2020 году видео-конференц-связь должна появиться во всех залах арбитражных судов.

В 2017 году Информационно-аналитический центр заплатил за оборудование 635 млн руб., в предыдущие годы суммы были примерно такими же.

По имеющейся информации, на конец 2017 года системами видео-конференц-связи были оснащено 100% судов субъектов федерации (областных, краевых и приравненных к ним), 63% районных судов и гарнизонных военных судов, около 60% учреждений ФСИН. 

Использовать видео-конференц-связь или нет, решает судья по ходатайству участника процесса. Лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании путем использования видеоконференции (ч. 2 ст. 401.13 УПК).

При рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции с использованием систем видео-конференц-связи могут быть допрошены только свидетели (ст. 278.1 УПК).

«На сегодняшний день сложилась такая практика: вопрос об избрании меры пресечения или ее продлении решается при непосредственном участии стороны по делу, в то время как при апелляционном и кассационном обжаловании участие подсудимого обеспечивается посредством видео-конференц-связи», – рассказал к. ю. н.

, адвокат КА города Москвы «Барщевский и партнеры» Алексей Гуров. Видеоконференция может быть также организована по другим видам судопроизводств – гражданским, административным, арбитражным.

Старший юрист КА «Ковалев, Тугуши и партнеры» Ксения Степанищева сообщила, что в случае неявки в судебное заседание лица, заявившего ходатайство о видеоконференции, дежурный судья информирует об этом суд, рассматривающий дело; он же решает вопрос о продолжении судебного заседания и сеанса связи с учетом мнения сторон.

Читайте также:  Введение новых бланков документов, заполняемых при дорожно-транспортном происшествии

Как она работает?

«Обеспечивают работу видео-конференц-связи, как правило, секретари судебного заседания и помощники судей. В том числе по причине того, что при установлении данной системы им разъяснялся порядок ее работы и производилось обучение (п. 4 ст. 142 КАС)», – сообщил юрист КА «Юков и партнеры» Яков Гаджиев.

Роль судьи неосновного процесса (куда вызывается человек для дачи показаний посредством конференц-связи) заключается в том, чтобы проверить явку и полномочия. Затем этот судья может удалиться, а заседание продолжится под председательством судьи основного процесса, с которым осуществляется видео-конференц-связь (постановление Пленума ВАС от 17.02.2011 г. № 12).

На практике обычно все именно так и происходит (№ А33-1071/2012).

Видео-конференц-связь запретят использовать в закрытом заседании при рассмотрении дел по КоАП

16 октября Госдума во втором чтении приняла проект поправок в КоАП РФ о возможности участия в судебном заседании по делу об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи (законопроект № 460541-7). 

Напомним, ранее «АГ» уже писала об указанных поправках в КоАП РФ, прошедших первое чтение. Поправками предусматривалось введение в КоАП новой ст. 29.

14, согласно которой судья может разрешить использование систем видео-конференц-связи при рассмотрении дел об административных правонарушениях в случае, если участник производства по делу, присутствие которого в судебном заседании обязательно, не имеет такой возможности по объективным причинам.

В первом чтении принят законопроект о дистанционном рассмотрении дел по КоАППредложено дополнить КоАП РФ положениями, позволяющими использовать видео-конференц-связь в судебном заседании по рассмотрению дел об административных правонарушениях

Указывалось, что системы ВКС могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения участника производства по делу об административном правонарушении. Если же такой участник содержится в местах содержания под стражей или лишения свободы, то используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений. 

Также законопроект, прошедший первое чтение, содержал детальное описание полномочий судьи при использовании в административном судопроизводстве указанной дистанционной системы.

В частности, судья выносит соответствующее определение об участии в судебном заседании отдельных лиц путем системы видео-конференц-связи, направляет копии такого определения участникам процесса и в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована такая связь.

Ко второму чтению документ был дополнен с учетом замечаний Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству.

Согласно дополнениям, доказательствами по делам об административных правонарушениях могут быть объяснения участников производства, полученные путем использования систем видео-конференц-связи.

Также внесено положение о том, что использование системы ВКС в административном судопроизводстве невозможно по двум основаниям: в силу отсутствия технической возможности и при проведении закрытого судебного заседания.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что видео-конференц-связь позволит участникам избежать финансовых и временных затрат, связанных с проездом от места их жительства до места расположения суда; облегчит участие граждан с ограниченными физическими возможностями, нетрудоспособных лиц, а также лиц, находящихся в местах содержания под стражей и тюрьмах. Все это сократит сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях и повысит качество правосудия. 

По словам адвоката АК «Бородин и Партнеры» Анатолия Кузнецова, принятие таких поправок можно только приветствовать. «Использование ВКС в отправлении правосудия по административным делам не есть что-то новое, – отметил эксперт. – Скорее, это исправление ошибки, по которой когда-то сферу административного судопроизводства обделили современными техническими возможностями».

«В силу высокой потребности в использовании ВКС на практике встречаются случаи участия потерпевшего в судебном заседании с использованием Skype, – пояснил Анатолий Кузнецов. – И такой путь признается законным» (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 8 июня 2016 г. по делу № 19-АПУ16-5).

Адвокат юридической фирмы «ЮСТ» Евгений Розенблат отметил обоснованность запрета на использование систем видео-конференц-связи при рассмотрении дела об административном правонарушении в закрытом судебном заседании, поскольку аналогичный запрет содержится в АПК, ГПК и КАС РФ.

В то же время, по мнению эксперта, такое предложение выглядит не столь однозначным, учитывая то, что административный процесс более схож с уголовным и такое ограничение прямо не предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством. 

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector