Полиция России 2011. Обзор нового закона РФ о полиции. Права и обязанности полиции.

Деятельность полиции РФ регламентирована законодательством Российской Федерации, в частности Федеральным законом N 3-ФЗ «О полиции». В этот законодательный акт были внесены изменения, которые вступили в силу 30 декабря 2018 года. Сейчас федеральное законодательство полностью регламентирует любую деятельность полицейских, а также их права и обязанности.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

Основные направления деятельности полицииПолиция России 2011. Обзор нового закона РФ о полиции. Права и обязанности полиции.

МВД имеет много разных подконтрольных служб, что позволяет вести многоцелевую деятельность, которая зависит напрямую от функций различных органов. Основные направления:

  • защита от противоправного посягательства, осуществляемая в отношении личности, государства и его органов, общества;
  • осуществление мер предупреждения и пресечения преступлений, а также правонарушений административного типа;
  • выполнение мер по выявлению и раскрытию преступлений, производственные процессы дознания по делам уголовного типа;
  • розыскные мероприятия;
  • производственные процессы в отношении нарушителей административного характера и исполнением в отношении них наказаний;
  • выполнение мер по обеспечению правопорядка во всех местах общественного характера;
  • выполнение мер по обеспечению БДД и осуществление наказаний в отношении нарушителей;
  • защита разных категорий лиц, например, каждого участника судопроизводства при рассмотрении уголовных дел или должностных лиц;
  • экспертно-криминалистическая деятельность.

Дополнительной сферой считается осуществление поддержки и восстановления мира, например, международного, и безопасности. Такой момент устанавливается решениями Президента РФ.

Обязанности сотрудника полицииПолиция России 2011. Обзор нового закона РФ о полиции. Права и обязанности полиции.

Каждый полицейский в зависимости от должности имеет свои обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации. Но есть список общих обязанностей, которые касаются всех должностных лиц. Обязанности:

  • знание и соблюдение Конституции, законодательства РФ, обеспечение их выполнения. Прохождение проверок на знание законов и правовых актов;
  • выполнение обязанностей, указанных в должностной инструкции;
  • выполнение приказа или распоряжения начальника, если это не противоречит законодательству и приказ отдавался в установленной форме;
  • обращение к своему непосредственному руководству по вопросам службы. В случае обращения к вышестоящему начальнику ставить в известность непосредственного руководителя;
  • соблюдение при служебной работе законных интересов граждан и различных организаций;
  • соблюдение внутреннего распорядка при службе в территориальном органе или организации, которая входит в систему МВД;
  • поддержание своей квалификации и получение новых навыков, соответствующих служебной деятельности;
  • соблюдение нераспространения гостайн и служебной информации, полученной в результате выполнения обязанностей, в частности это относится к сведениям личного характера граждан;
  • бережное отношение к государственному имуществу, предоставленному для исполнения служебных заданий;
  • своевременное предоставление информации и всех актуальных данных по своему имуществу, а также обязательствах финансового и имущественного типа, в частности сведений по членам семьи и близким родственникам;
  • уведомление руководства при смене гражданства или отказе от гражданства РФ;
  • соблюдение установленных федеральным законодательством ограничений и запретов, которые налагаются при службе в полиции и контролируют деятельность сотрудника;
  • сообщение непосредственному руководству о возможном конфликте интересов и предотвращение такого момента;
  • уведомление руководства или прокуратуры РФ при возникновении обращений с целью коррупционного нарушения.

Дополнительно полицейский обязан в любом месте пребывания и в любое время заниматься оказанием помощи гражданам, которые пострадали или находятся в беспомощном состоянии.

Если к сотруднику МВД обращается гражданин с заявлением, либо информацией о преступлении, то полицейский обязан принять меры к устранению правонарушения или пресечь преступление, а также сообщить об этом факте в ближайший отдел МВД. Дополнительные обязанности возлагаются без учета их должностной деятельности.

Права сотрудника полицииПолиция России 2011. Обзор нового закона РФ о полиции. Права и обязанности полиции.

Каждый гражданин, работающий в структурном подразделении, имеет особый список прав. Среди них:

  • обеспечение ему полных организационно-технических условий, которые требуется для его непосредственной служебной деятельности;
  • знакомство со всеми документами, регламентирующими его службу, а также табелями и показателями служебной деятельности;
  • отдых, установленный основными регламентами в зависимости от службы, а также предоставление ему выходных и отпуска;
  • социальные гарантии, в том числе оплата труда и все выплаты, положенные контрактом и законодательством РФ;
  • получение полной и достоверной информации, которая необходима для служебной деятельности и ее совершенствования;
  • доступ к закрытой информации, если она необходима для выполнения обязанностей;
  • доступ в государственный или муниципальный орган, если это необходимо по службе;
  • защита личных данных персонального характера;
  • знакомство со всеми отзывами о его деятельности до того момента, как они будут внесены в личное дело и возможность приобщения его письменных показаний к делу по каждому факту;
  • возможность продвижения по карьерной лестнице;
  • подготовка и получение дополнительного профессионального образования;
  • рассмотрение служебных споров только с учетом всех норм и правил законодательства;
  • возможность проведения служебной проверки по заявлению;
  • защита своих законных интересов и прав, а также обращение в суд при необходимости;
  • страхование обязательного типа в отношении здоровья и жизни;
  • государственная защита, в том числе в отношении членов его семьи и имущества;
  • получение пенсии после окончания службы.

Среди дополнительных правовых нюансов имеется ряд особенностей. Например, при совмещении должностей полицейский может выполнять обязанности по каждой из них и иметь дополнительные возможности и полномочия.

По федеральному законодательству полицейские наделены рядом полномочий, которые осуществляются вне зависимости от должности и места нахождения:

  • возможность требовать прекратить противоправные действия у любых лиц, вне зависимости от их статуса и полномочий;
  • заниматься проверкой документов при наличии оснований, в том числе подтверждающих полномочия;
  • возможность использовать транспорт, принадлежащий юридическому или физическому лицу, при крайней служебной необходимости или необходимости экстренной помощи пострадавшим лицам;
  • осуществлять требование в отношении лиц не покидать место преступления, а также заниматься доставкой их в ближайший орган МВД;
  • осуществлять применение физической силы или спецсредств, а в условиях опасности для жизни окружающих или своей и огнестрельное оружие.

В противоположном случае данные моменты не являются законными, то есть работник МВД не может без наличия оснований, например, угрозы здоровью или пресечения нарушения использовать ПР (палка резиновая) или газовый баллончик. Все возможности применения средств и получения дополнительных полномочий установлены федеральным законодательством РФ и не могут быть интерпретированы по-другому.

Вопросы и ответы

Действия сотрудников, работающих в МВД, прежде всего всегда должны быть аргументированы и полностью соответствовать законам. Существует много случаев, при которых действия полицейского могут нарушать права гражданина. Для исключения таких моментов стоит рассмотреть наиболее частые вопросы.

Имеет ли право сотрудник полиции проверять документы на улице?Полиция России 2011. Обзор нового закона РФ о полиции. Права и обязанности полиции.

Проверка документов может быть проведена при наличии оснований, которым может быть простой розыск лиц, уклоняющихся от административного наказания. По этой причине процедура может быть проведена даже на улице в отношении любого лица. Под проверкой документов подразумевается просмотр удостоверения личности.

Есть важный момент, любой работник органов должен представиться и предъявить свое удостоверение служебного характера. Это должно быть сделано независимо от того, в форме полицейский или в штатском.

Может ли сотрудник правоохранительных органов забрать паспорт?

Предварительно стоить помнить, что забрать документы может только работник ОВД или следственного отдела. В остальных случаях личные документы отдавать не стоит. Забирается паспорт только, если человек подозревается в совершении преступления и есть данные об этом. Во всех остальных случаях такое действие незаконно.

Имеет ли право полиция обыскивать на улице?Полиция России 2011. Обзор нового закона РФ о полиции. Права и обязанности полиции.

Обыскивать на улице полицейский может при наличии соответствующих причин, например, подозревается наличие запрещенных предметов или лицо схоже с ориентировкой. Но есть несколько нюансов.

Работник МВД должен по всей форме представиться и объяснить причину процедуры. Обыск на улице должен проходить под протокол и в присутствии свидетелей.

Не стоит данную процедуру путать с досмотром, при котором человека могут попросить расстегнуть куртку или открыть сумку. Такой вид обыска является стандартной процедурой и полностью законен.

Имеет ли право полиция задерживать на улице без причины?

Без причины задержание на улице или в другом публичном месте невозможно в принципе. Единственное возможное событие — это задержание на месте преступления, в котором гражданин подозревается. В таком случае гражданин задерживается и сопровождается в ближайший отдел МВД уже для дачи показаний.

Имеет ли право полиция допрашивать несовершеннолетнего без родителей?

Допрашивать, то есть получать показания под протокол, несовершеннолетнего нарушителя или свидетеля до 16 лет требуется только в присутствии родителей или законных представителей. Без них допрос не является законным, если только нет соответствующего постановления суда, который разрешит данную процедуру.

Имеет ли право полиция останавливать машину?Полиция России 2011. Обзор нового закона РФ о полиции. Права и обязанности полиции.

В соответствии с законодательством останавливать машину имеет право любой полицейский. Это может быть сделано при пресечении нарушения или проверке документов. Для штрафа полицейский уже сопровождает гражданина до поста ГИБДД или отдела.

Имеет ли право сотрудник полиции проверять документы на машину?

Полицейский вправе проверять документы как на машину, так и на груз. Единственный момент отличия от действий инспектора ДПС заключается в том, что при наличии нарушений придется вызывать сотрудников ГИБДД.

Имеет ли право полиция заходить в квартиру?Полиция России 2011. Обзор нового закона РФ о полиции. Права и обязанности полиции.

Есть несколько установленных случаев, при которых работник МВД может заходить.

Например, для такого действия нужны особые обстоятельства, в частности опасность для проживающих там лиц или задержание преступника, а также наличие постановления суда. Но есть нюансы.

Сотрудник должен представиться по полной форме, показать удостоверение и объяснить причину визита. Если он этого не сделал, то впускать его не требуется, даже если это участковый, который известен проживающим.

Имеет ли право сотрудник полиции снимать на телефон?

Съемка разрешена при любых мероприятиях. Она может вестись как на телефон, так и на камеру.

В дальнейшем такие материалы приобщают к делу, в частности как доказательство отказа выполнять законные требования или неадекватного состояния.

Гражданские лица также вправе снимать, но только если это не мешает проводить мероприятия оперативного типа и заниматься служебной работой самим сотрудникам.

Имеет ли право полицейский проверять телефон?Полиция России 2011. Обзор нового закона РФ о полиции. Права и обязанности полиции.

Проверка телефона возможна только при проведении оперативной деятельности и в обязательном порядке под протокол, что подразумевает собой наличие свидетелей. Просто так сотрудник не имеет возможность забрать телефонное устройство и просматривать его.

Заключение

У полиции РФ есть много полномочий и обязанностей, которые требуется знать не только им, но и гражданским лицам. Применение полномочий на практике имеет строгое законодательное ограничение, по этой причине необходимо знать все законодательные нюансы. Это поможет в полной мере воспользоваться своими правами гражданина.

Читайте также:  Новые ПДД 2010 (Правила Дорожного Движения), новые дорожные знаки, правила перевозки детей, движение велосипедов и мопедов

Полиция хочет больше прав (жестких). Они в поправках

Полиция России 2011. Обзор нового закона РФ о полиции. Права и обязанности полиции.

Вчиталась в поправки в Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» и застыла в глубокой растерянности. Законопроект — на доработке, и вызывает массу вопросов. Инициаторы изменений не спешат прислушиваться к мнению общественности и отступать от задуманного.

После внесения поправок полицейские получат массу дополнительных прав, к примеру, право применять оружие без каких-либо для себя последствий… А как вам такие опасные новеллы, как полномочия на вскрытие автомобилей, проникновение в жилище, оцепление территорий по самым разным основаниям?

В защиту новых правил законотворцы приводят массу примеров и ситуаций, при которых, по их мнению, расширение полномочий сотрудников полиции жизненно необходимо.

Законопроект содержит размытые формулировки, пространные понятия, допускает неопределенности и разночтения. А как вам такой довод — «при наличии основания полагать»?

В нашей обычной жизни общения с полицией не избежать даже самым законопослушным. Изменения в закон очень существенны и могут повлиять на судьбу каждого из нас.

Так что же ждать от этих поправок, разберемся?

Самая жёсткая из них —

Если полицейский посчитает, что гражданин представляет угрозу — он сможет стрелять

Статья 24 пункт 2 закона о полиции расширяет перечень обстоятельств, при которых сотрудник полиции вправе применить оружие.

Полицейский сможет применить оружие не только, если гражданин к нему приблизился к сотруднику полиции или попытался прикоснуться к его оружию, — как изложено в действующей редакции закона, но и при других действиях, которые полицейский расценит как угрозу нападения на него.

В редакции поправок в часть 2 статьи 24: «действия, дающие основания расценивать их как угрозу нападения на сотрудника полиции». Как видим, в законопроекте все кратко и просто. Расценит как угрозу для себя — будет стрелять. По закону.

Инициаторы поправок возлагают на полицейских тяжелый труд и сумасшедшую ответственность — стрелять, опираясь на собственное суждение. Или наделяют привилегией высшего существа? Неужели они так наивны и так беззаветно доверяют полиции? До сих пор верят в безупречного суперробокопа или сказочного дядю Степу?

А если полицейский молод, неопытен, не профессионален? Если он просто болен, или страшно зол, или отягощен семейными проблемами? А если он по-своему, ошибочно, неверно, оценит ситуацию, иначе поймет намерения человека — выстрел?

Кто даст оценку этим обстоятельствам — вышел полицейский за пределы своих полномочий или нет? Кто признает ошибку? Кто за нее заплатит?

Никто. Сотрудник полиции в силу закона с принятыми одиозными поправками любое применение оружия против простых граждан будет оправдывать угрозой для своей жизни.

А о неуязвимости полицейских есть еще несколько поправок.

Полицейский не подлежит преследованию

Законопроект предоставляет сотрудникам полиции беспрецедентный иммунитет — освобождение от ответственности за совершенные действия. Статья 30 закона дополнена пп.1.1. в такой редакции:

«Сотрудник полиции не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию, и в связи с реализацией прав, предоставленных полиции, если эти действия осуществлялись по основаниям и в порядке, установленным федеральными конституционными законами, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и правовыми актами, составляющими правовую основу деятельности полиции».

Но это не значит, что поправки в закон заставят граждан смириться, стать покорными, и запретят бороться за свои права. Жаловаться на действия полицейских можно и нужно: 1) руководству — в отдел и управление МВД, 2) в управление собственной безопасности МВД, 3) в прокуратуру или 4) в суд.

Сообщение о преступлении, совершенном полицейскими, надо направлять в Следственный комитет.

Причем можно жаловаться сразу во все инстанции, а потом их ответы обжаловать в суде.

Досмотр по интуиции?

Согласно действующей редакции части 1 статьи 13 сотрудник полиции мог произвести досмотр граждан, их вещей и транспортных при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе запрещенные предметы и вещества,

В новой редакции все проще: полицейский имеет право все это сделать «если есть основания полагать». Данные собирать не обязательно. Достаточно субъективного мнения. Разрешено «поинтуичить»?

Полицейский может беспрепятственно проникать в жилые и иные помещения

Согласно предлагаемым поправкам в статью 15, если кто-то укажет, что в доме скрывается лицо, подозреваемое в совершении правонарушения, сотрудник полиции сможет проникнуть в дом. И даже против воли граждан, которые находятся в жилом помещении.

Указать может кто угодно — это и очевидцы, и потерпевшие.

В существующей редакции действие по вторжению в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории обозначается как «вхождение (проникновение)».

В новой редакции предлагается слово «вхождение» исключить, оставить только «проникновение».

Может это формальная поправка, а может и смысловая — войти можно цивилизованно и открыто — через ворота и в дверь, а проникнуть можно любым способом — через окно, через забор, дымоход, сквозь печную трубу и т.д.

«Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:…

«2) для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления»

Каждое проникновение в жилое помещение против воли хозяина — на контроле прокуратуры. О каждом таком случае сотрудник полиции в течение 24 часов с момента проникновения должен письменно уведомить прокурора. За исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок уведомления. Может это сдержит необоснованные вторжения на частные территории?

Полиция сможет оцепить территорию, жилые помещения, строения..

Законопроект с поправками в статью 16 разрешает полицейским — по решению руководства территориальных отделов МВД — оцеплять или блокировать территории, жилые помещения, строения и другие объекты.

  • В пункт 2 статьи 16 дополнительно вносятся условия, при которых может проводиться оцепление:
  • 6) при проведении мероприятий, направленных на обнаружение запрещенных к обороту предметов либо при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление;
  • 7) при необходимости предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, которые не могут быть защищены иным способом.

В границах оцепления полицейским разрешено досматривать граждан, автомобили и находящиеся в них грузы. Если от досмотра отказаться — вас не впустят на территорию или не выпустят за периметр оцепления.

Можно понять, когда в целях «необходимости предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан». Инициаторы проекта «подтаскивают» эту норму под карантинные меры и чрезвычайное положение.

Но оцепление по субъективному решению — «при наличии оснований полагать» вызывает массу вопросов и может трактоваться очень широко…

Полиция получит право ограждать некую территорию, оцеплять эту зону в пределах обозначенного участка, квартала, жилого дома, производственного комплекса, фабрики, рынка, делового центра, досматривать людей и имущество и т.д.

А как быть с полицейскими проверками бизнеса? Не превратится ли решение руководства территориальных отделов МВД об оцеплении в простое формальное разрешение? Может стоит внести в закон закрытый перечень конкретных обстоятельств, при которых производится оцепление? Без расширительного толкования и домысливания?

Полицейский сможет вскрыть любое транспортное средство

Законотворцы предлагают внести в закон о полиции новую статью 15.1, разрешающую сотрудникам полиции вскрывать любые транспортные средства. В том числе при отсутствии его хозяина.

  1. Поправки в закон допускают вскрытие транспортного средства и проникновение в него в следующих случаях:
  2. 1) для спасения жизни граждан;
  3. 2) для обеспечения безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
  4. 3) для задержания подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также тех, на кого указывают очевидцы.
  5. 4) для пресечения преступления;
  6. 5) для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если имеются основания полагать, что совершившее данное правонарушение лицо находится в состоянии опьянения;
  7. 6) для проведения осмотра транспортного средства и (или) груза, если имеются основания полагать, что в транспортном средстве находятся запрещенные предметы или вещества.
  8. 7) для проверки сообщения об угрозе террористического акта;
  9. 8) для установления обстоятельств несчастного случая.

Если вскрытие осуществлено в отсутствие владельца, он должен быть проинформирован об этом не позднее 24 часов с момента вскрытия. При этом полиция должна обеспечить сохранность вскрытого авто от посторонних лиц.

  • Вскрытие авто полицейским разрешено производить самостоятельно: без санкций от вышестоящего начальства и без понятых.
  • А перечисленные основания для вскрытия машин в проекте поправок изложены очень широко и снова опираются на оценочные суждения конкретного исполнителя — «если имеются основания полагать».
  • Доводы для такой поправки — «водителю стало плохо» и » забытые в машине дети«.

Но далеко не всегда есть прямая угроза жизни и здоровью людей, и основания для вскрытия не всегда очевидны. А где в поправках о гарантиях владельца автомобиля для защиты от злоупотреблений со стороны вскрывающих? Их нет, и это опасно.

И еще: за материальный вред, причиненный гражданам и организациям во время вскрытия транспортных средств, сотрудники полиции никакой ответственности нести не будут. Об этом поправка есть:

«Сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при вскрытии транспортного средства, если данная мера применялась по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, настоящим федеральным законом и другими федеральными законами»

Анонимам — нет

Полицейские больше не будут принимать в работу анонимные сообщения. Все заявители, информирующие полицию о преступлениях — совершённых, совершающихся, готовившихся — должны быть идентифицированы.

Сотрудники полиции при регистрации обращений будут требовать от гражданина назвать свое фамилию, имя, отчество и личные данные. Которые будут зафиксированы.

Поправка неудачная. Люди, опасаясь за свою безопасность, не станут информировать полицию об известных им нарушениях и преступлениях. Так как никаких гарантий о неразглашении своих личных данных неравнодушный заявитель от полиции не получит.

Заключение

Поправки в закон «О полиции» предоставят сотрудникам полиции неограниченные права: достаточно оценочного суждения конкретного исполнителя и «при наличии основания полагать» он вправе применить оружие, вскрыть автомобиль, проникнуть в любой дом. Мне страшно.

Читайте также:  Знак обгон запрещен и сплошная линия разметки на дороге. Противоречие знака и разметки.

Полицейский получит полную свободу в принятии решений, право на бесконтрольное вторжение в частную собственность и освобождение от ответственности за нарушения, допущенные при исполнении своих обязанностей.

Любая ошибка полицейского может привести к глубокой человеческой трагедии совершенно невиновных обычных граждан, которые все еще продолжают верить в свои конституционные права.

Если поправки действительно нужны, их инициаторам стоит потрудиться и правовые нормы изложить корректно: внести точные формулировки, конкретные понятия, закрытые перечни оснований и обстоятельств, и правила реагирования на них.

Закрепить законный и понятный порядок действий всех участников правоохранительных мероприятий.

Не выдавать индульгенций, освобождая полицейских от ответственности, а предоставить прочные гарантии и им самим, и обычным людям, и бизнесу.

Возможно, я чересчур сгустила краски, и мои страхи мои сильно преувеличены. Допускаю, что опытные профессионалы, которые отлично разбираются в таких серьёзных вопросах, тоже выскажут свое мнение.

Ваши права при встрече с полицией

К любому человеку на улице может подойти полицейский. Иногда это просьба стать понятым, показать документы или обращение за помощью, если ищут преступника или свидетелей нарушения. Но бывают причины посерьезнее: личный досмотр, требование покинуть какое-то место и даже задержание.

Распространите знания! Отправьте статью тем, кому она пригодится

При любой встрече с полицейским не помешает знать свои права и грамотно ими пользоваться. Желаем вам, чтобы эта статья никогда не пригодилась, но если вдруг к вам на улице подошел полицейский, вот самая простая инструкция на такой случай.

Сохраните эти карточки на телефон и поделитесь с друзьями.

Скачать картинки с инструкцией

Основание. Статья 5 закона о полиции.

Как это работает. Если полицейский находится при исполнении и подходит к любому человеку по любой причине, первое, что он должен сделать, — представиться. По закону положено сообщать должность, фамилию и звание. Можно попросить у полицейского служебное удостоверение, он обязан показать его по требованию.

Если вы сами подходите к полицейскому, он тоже обязан представиться. Данные сотрудника можно записать.

Основание. Статья 55 Конституции, статья 13 закона о полиции.

Как это работает. Ни в одном законе нет требования, чтобы обычный человек, который идет в магазин, на работу или гуляет с ребенком, имел при себе паспорт. То есть полицейский может попросить документы для проверки, но если у вас их нет, вы ничего не нарушаете. Это не повод задерживать вас или штрафовать, Можете просто сказать, что паспорта с собой нет, он дома или в машине.

Но и тут тонкая грань: если есть основания для проверки документов или нужно выяснить личность, полицейский может доставить в отделение, чтобы там установить личность. Для этого тоже нужны конкретные причины, но всегда проще показать хоть что-то: военный билет, права. Забирать паспорт не имеют права.

См. также:

  • Что делать, если потерял паспорт

Основание. Часть 3 статьи 7 закона о полиции.

Как это работает. Полицейский обязан — именно обязан по федеральному закону — общаться с любым человеком вежливо, уважительно, на «вы», без грубости.

Даже если вы что-то нарушили, вам не могут сказать: «Слышь, ты, иди сюда, да ты знаешь, что тебе за такое будет?» Не должно быть мата, дискриминации по национальному признаку, неуважения к культурным традициям и религии.

Личный досмотр могут проводить только лица того же пола.

Если полицейский грубо обращается, угрожает, забирает документы и применяет силу без повода, все это можно зафиксировать и потом использовать против него. Но это так по закону и инструкциям.

Если не брать в расчет спорные ситуации с нарушениями и задержаниями во время беспорядков, никогда не помешает сделать полицейскому замечание, напомнив о его обязанности по закону.

Это как минимум поможет одернуть зарвавшегося сотрудника, который решил, что может общаться на «ты», угрожать и требовать документы без оснований.

См. также:

  • Что делать при встрече с гопниками

Основание. Статья 5 закона о полиции.

Как это работает. Полицейский не может просто так попросить вас пройти в отделение или предъявить паспорт для подтверждения личности. У любого обращения должна быть причина.

Даже для проверки документов есть четкий список оснований, и просто любопытство полицейского там не упоминается.

Второе действие любого полицейского, который что-то от вас хочет, — объяснить, почему он остановил вас и зачем ему ваши документы.

Вот все причины для проверки документов:

  1. Есть подозрения, что человек преступник или в розыске. Например, у полиции ориентировка на убийцу, насильника или сбежавшего из тюрьмы, а прохожий очень похож на него.
  2. Есть повод возбудить дело из-за административного нарушения. Например, пешеход перешел дорогу в неположенном месте или курит на детской площадке.
  3. Есть основания для задержания по закону. Например, если какой-то гражданин зашел на охраняемую территорию.

Если полицейский просто подходит и говорит: «Я такой-то, предъявите документы», — это незаконное требование. И вы не обязаны ничего предъявлять. Но это так по закону. На деле, если нечего скрывать, всегда проще показать какой-то документ.

Чаще всего полиция найдет повод для проверки документов, а спорить — себе дороже. Тем более что в законе нет требования обязательно показывать ориентировку. Но всегда лучше поинтересоваться, что за причина для проверки.

И если ничего конкретного не говорят, можно отказаться от проверки и пойти по своим делам.

Грань между невыполнением законных требований полицейского и защитой своих прав очень тонкая.

В случае чего суды встают на сторону полиции: мол, нет оснований не доверять сотрудникам, вы что-то нарушили или похожи на преступника, поэтому у вас попросили документы.

Так что решайте сами, показывать паспорт или нет. Но помните, что по закону для проверки должны быть конкретные причины и вам должны их заранее назвать.

См. также:

  • Права при остановке ГИБДД

Скачать картинки с инструкцией

Основание. Часть 3 статьи 9 закона о полиции.

Как это работает. Если полицейский нарушил ваши права — грубо обращался, применил силу, раскрыл тайну частной жизни, задержал без оснований, — то по федеральному закону он обязан принести официальные извинения. Причем это делают публично и письменно — ну или как пожелает обиженный гражданин. Могут отправить письмо ему на работу или в институт.

У МВД даже есть специальный приказ о том, как нужно извиняться. И это реально работает. Если написать жалобу или суд установит, что полицейский нарушил права, он обязан извиниться максимум в течение месяца.

Есть случаи, когда полицейский выругался матом, а потом извинялся за это. А еще ему объявили выговор.

Извинения пригодятся, если на работе узнали, что вы якобы что-то нарушили, вас задерживали или в чем-то подозревали, а потом выяснилось, что все беспочвенно.

Основание. Статья 51 Конституции.

Как это работает. Полицейский обязан выслушать пояснения: почему человек попал на охраняемую территорию, подрался или не платит алименты. Это не значит, что объяснения помогут избежать штрафа или задержания, но они помогут смягчить наказание. Но бывают случаи, когда говорить ничего не хочется. На это есть полное право по Конституции.

Нельзя путать отказ от показаний против себя и близких с неявкой в суд в качестве свидетеля, если речь не о родственнике. За такое уже могут наказать по уголовному кодексу.

См. также:

  • Как обратиться в полицию
  • Как полиция помогает приставам

Основание. Часть 6 статьи 5 закона о полиции.

Как это работает. Когда полицейские что-то проверяют, возбуждают дело о нарушении или расследуют преступление, они могут узнать чьи-то секреты. Например, машина может быть и правда похожа на ту, что в розыске, и остановили ее законно.

Но человек едет там не с женой, а с подругой, отношения с которой не хотел бы предавать огласке.

При проверке выяснилось, что с машиной все в порядке, но полицейский не может пойти и написать в соцсетях, кого он сегодня остановил и что интересного увидел в машине при досмотре.

Сведения о частной жизни, которые нельзя разглашать, — это информация, которая относится к конкретному человеку, касается именно его, не контролируется обществом и государством и в которой нет нарушения закона. Если кто-то не платит налоги или избил посетителя кафе — это не частная жизнь. Но если тот же человек завел любовницу или у него трое внебрачных детей — это уже частная жизнь.

Полицейский может узнать эту информацию, но не может ее разглашать без согласия человека. За такое можно требовать извинений, компенсации, и вообще это уголовная статья. Хотя, как обычно, есть тонкая грань между тем, что можно делать, и тем, за что наказывают.

Основание. Статья 25.7 КоАП РФ, статья 60 УПК РФ.

Как это работает. Любого человека могут попросить стать понятым. Просто подойти на улице и сказать: «Нам нужен понятой, уделите пару минут — тут досмотр автомобиля с изъятием». Но быть понятым — это право, а не обязанность. Если полицейский обратился с такой просьбой, можно отказаться. За это не накажут, и вас не могут заставить.

См. также:

  • Что надо знать понятым
  • Кто такие присяжные

Скачать картинки с инструкцией

Основание. Статьи 27.7, 27.10 КоАП РФ.

Как это работает. Допустим, у полицейского нашлись основания вас задержать или провести личный досмотр. Причины для этого найти несложно.

Но каждое такое действие должно сопровождаться составлением протокола — до, а не после. В протоколе должны быть указаны все обстоятельства, потом это пригодится.

Например, там должно быть указано время задержания, потому что есть лимит: на сколько можно задержать человека и с какого времени считать этот срок.

Без протокола не могут досмотреть машину, забрать какие-то бумаги, мигалку или выписать штраф. В протоколе отмечают данные понятых, свидетелей и обстоятельства дела. Всегда требуйте протокол и внимательно его читайте. Нет протокола — ваши права нарушены, это повод отменить наказание.

См. также:

  • Как проводят досмотр машины
  • Когда могут задержать машину

Основание. Часть 8 статьи 27.7, статья 28.2 КоАП РФ.

Как это работает. Протокол обязательно дают подписать тому, в отношении кого он оформлен. Можно изучать его как угодно долго и оставлять там любые замечания. Можно и не подписывать, но лучше так не делать.

Если не подписать протокол, об этом просто сделают отметку: «От подписи отказался». Но это не сделает протокол недействительным и не помешает наказанию. Иногда полицейские этим пользуются: ставят неправильное время, указывают понятых, хотя их не было.

Читайте также:  Кто виноват в ДТП на круговом движении? Разбор аварий на кругу.

В принципе, полицейский вообще может составить протокол втихую и указать, что его не захотели подписывать. Оспорить будет сложно: где доказательства, что вы не видели, а не отказались? Пока эта проблема не урегулирована. Лучше все читать, оставлять замечания, ставить прочерки и подпись.

И обязательно требуйте копию для себя.

Основание. Часть 3 статьи 14 закона о полиции.

Как это работает. Полицейский должен не только изложить причину обращения или задержания, но и объяснить, какие права у вас есть в конкретной ситуации.

Например, что вы можете не свидетельствовать против себя, что вас могут задержать максимум на три часа. Или что у вас есть право на адвоката и звонок.

Вы можете узнавать, что с вашим заявлением, читать протокол и знакомиться с результатами экспертизы.

См. также:

  • За что полиция платит вознаграждение

Основание. Часть 5 статьи 14 закона о полиции.

Как это работает. С первой минуты общения с полицейским у вас есть право пользоваться услугами адвоката. Можно ничего не говорить и ничего не показывать, пока не приедет адвокат.

Всегда лучше иметь под рукой телефон адвоката, которому доверяете или которого вам рекомендовали. И в любой непонятной ситуации звонить ему.

Иногда на полицейских это действует магически: они начинают по-другому разговаривать, а претензии отпадают сами собой.

См. также:

  • Кто такой адвокат и зачем он нужен
  • Как подготовиться к опросу в ОБЭП

Основание. Часть 7 статьи 14 закона о полиции.

Как это работает. Если к вам просто подошел полицейский на улице, он вас еще не задерживает и ничего не предъявляет. Вы можете звонить, кому захотите.

Если же вас задержали, права и свободы ограничены.

Но право на один телефонный звонок все равно есть: можно сделать его в течение трех часов после задержания или попросить полицейского сообщить родным, что с вами и где вы находитесь.

Скачать картинки с инструкцией

Основание. Статья 19, статья 20, 21 закона о полиции.

Как это работает. Полиция может применить физическую силу, дубинку и даже оружие. Но не когда захочет, а если это допускается по закону и инструкциям.

Например, если человек требует пригласить понятых при досмотре или снимает полицейского на камеру, это не повод силой вытаскивать его из машины и бить дубинкой.

Применять силу можно, только если нужно предотвратить преступление, доставить нарушителя в отделение или он противодействует законным требованиям полицейского.

При этом сначала сотрудник обязан предупредить о намерении применить силу, дать время на исполнение требований — и только потом что-то делать.

Отдельные требования есть для спецсредств: электрошокеров, слезоточивого газа, водометов, служебных собак. Еще строже с оружием. Нельзя применять силу к беременным, детям и инвалидам. Нельзя разгонять мирную демонстрацию или законный митинг, где никто ничего не нарушает.

См. также:

  • Как купить оружие
  • Как выбрать газовый баллончик

Основание. Часть 1 статьи 22, пункт 7 части 1 статьи 13 закона о полиции.

Как это работает. По закону полиция может попросить участников незаконного митинга разойтись. Например, если это мешает дорожному движению или есть опасность для других людей.

Но если митинг согласован, власти дали разрешение провести его в это время и в этом месте, никто не нарушает закон — люди мирно идут с плакатами, устраивают акции, не вредят чужому имуществу и ни на кого не нападают, — требование покинуть место демонстрации незаконное.

Митинги и шествия не запрещены — в них можно участвовать, но нужно правильно организовать.

См. также:

  • Как организовать митинг по закону

Основание. Статья 8 закона о полиции.

Как это работает. Просто берете и снимаете. Никто не может вам запретить съемку, если это не спецмероприятие и не гостайна. Все, что делает полицейский при досмотре, задержании и проверке документов, можно записывать на камеру или диктофон. Запрет — незаконный. Это касается и полицейских, и инспекторов ГИБДД.

Вас тоже могут снимать, но обязаны об этом предупредить.

См. также:

  • Как снимать видео в общественных местах

Основание. Статья 53 закона о полиции.

Как это работает. На действия и бездействие полицейского можно пожаловаться его начальству, в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Если ваши права нарушены, вы не обязаны с этим мириться. Досмотр без протокола, нецензурные слова при общении, физическая сила без предупреждения, задержание без основания, требование взятки — все это повод для жалобы.

В жалобе начальству можно попросить разобраться в сложившейся ситуации и принять меры к виновному сотруднику. А в суде можно требовать признать действия и бездействие незаконными — это повод для компенсации.

См. также:

10 отличий российского полицейского от милиционера | Новости

Изменение 1. В целом закон «О полиции» отличается от действующего милицейского резким сокращением отсылочных норм. В нем представлен исчерпывающий перечень полномочий.

Какие-то новые права и обязанности полиции могут возникнуть только путем включения дополнений в закон «О полиции».

В большой степени исполнено пожелание президента «поднять» многие полномочия милиции из внутренних приказов, зачастую недоступных гражданам, до уровня федерального закона.

Изменение 2. Детализирована процедура и порядок задержания. Полиции дан закрытый перечень из 13 категорий лиц, которых она получит право задерживать. Четко прописана последовательность действий после задержания. Можно будет ожидать волны жалоб на несоблюдение этих процедур в течение нескольких лет после вступления закона в силу.

Изменение 3. Введено право задержанного на один телефонный звонок. Срок предоставления такой возможности — три часа с момента задержания. Цель — уведомление близких о задержании и месте нахождения.

Но попытка интегрировать в российские реалии классическую обязанность американской полиции рискует остаться полумерой: ответственность за отказ дать позвонить в законе не предусмотрена.

Прямое толкование нормы не предполагает звонка адвокату — если, конечно, он не близкий родственник.

Введено и ограничение этого права: никаких звонков для сбежавших психбольных и пациентов, которых принудительно лечат по решению суда (в первую очередь от туберкулеза и наркомании), разыскиваемых за преступления, уклоняющихся от административного ареста, совершивших побег из-под стражи. С чем связана такая дискриминация больных, непонятно. Особенно в свете недавнего решения Конституционного суда, давшего психбольным право участвовать в судебном рассмотрении вопроса о принудительном лечении. Чем отличаются беглые от других подозреваемых, не очевидно.

Изменение 4. Так же детально теперь прописаны полномочия полицейских при проникновении в жилище. Вместо двух абзацев в действующем законе теперь этому посвящена отдельная статья из восьми пунктов.

Раньше о проникновении в дом, квартиру или на земельный участок против воли проживающих в течение суток уведомлялся только прокурор. Теперь к нему добавился собственник жилища и пр.

Основания вторжения в жилище не изменились: спасение жизни и имущества, задержание преступника, пресечение преступления, несчастный случай.

Изменение 5. В отдельную статью выделены и прописаны все полномочия полиции по ведению баз данных россиян.

Полиция остается одним из основных носителей сведений о гражданах — она ведет базы данных 23 различных категорий граждан, от иностранцев и владельцев оружия до потерпевших и имеющих водительское удостоверение.

Регламентация этой функции явилась следствием принятия два года назад закона о персональных данных.

Изменение 6. Применение физической силы, оружия и спецсредств в законе «О милиции» было наиболее детализированным полномочием. Милиционеров заставляют наизусть заучивать тексты соответствующих статей.

Закон «О полиции» пошел еще дальше. Теперь написано, например, что «не допускается нанесение человеку ударов специальной палкой по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца».

Изменение 7. Число применяемых спецсредств увеличилось с 10 до 14. Классические наручники раздвоились на непонятные «средства сковывания движения» и «средства ограничения подвижности».

Служебные собаки поменялись на служебных животных (речь, например, о конных патрулях). Появились средства блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия, — так называемые «отсекатели», применяемые на митингах и концертах.

При этом специально оговорено, что незаконные, но ненасильственные акции не могут пресекаться с применением спецсредств.

Изменение 8. Увеличился на один пункт перечень оснований для применения огнестрельного оружия против людей.

Специально «под боевиков» появилось право застрелить лицо, оказывающее «вооруженное сопротивление», а также лицо, отказывающееся «выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ».

Изменение 9. Отныне состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются президентом.

Это одно из немногих положений законопроекта, снижающих уровень его юридической силы до подзаконного акта. В действующем законе «О милиции» структура — деление на местную и криминальную милицию — прямо указывается.

Как будет построена система полиции, пока публике неизвестно.

Изменение 10. Чрезвычайно много внимания в законопроекте уделено описанию принципов общественного контроля за работой полиции. Дмитрий Медведев придал этому новшеству еще большее значение, призвав на днях граждан следить за внедрением нового закона.

Закон вводит мониторинг общественного мнения, отчетность полицейских начальников перед гражданами, регламентирует работу общественных советов, предусматривает общественную экспертизу нормативных актов и многое другое. Будет ли это эффективно работать, покажет время.

Влияние этого закона на бизнес нужно воспринимать в общем контексте идущей реформы МВД. Заметна она стала через полгода после прихода к власти Дмитрия Медведева. Его предложения, одобренные и введенные в действие еще до принятия закона «О полиции», имеют гораздо большее значение, чем сам закон.

Автор — председатель Межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора»

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector