Осмотр и досмотр в обновленном административном регламенте ГИБДД

Процедуры проведения осмотра и досмотра были спорными моментами российского законодательства с момента их введения. Многие водители не знают своих прав и позволяют инспекторам нарушать их.

Некоторые наоборот, прочитав некоторые ошибочные и поверхностные статьи в интернете, начинают ссоры с желающими провести досмотр инспекторами, тем самым провоцируя сотрудников ГИБДД к вынесению наказаний.

Итак, настало время все же разобрать во всех тонкостях проведения осмотра и досмотра автомобилей, а поможет в этом данная статья.

Осмотр и досмотр в обновленном административном регламенте ГИБДД

За препятствие проведению досмотра можно получить не только штраф, но и арест. Наказание вводится ст. 19.3 КоАП – неповиновение законному требованию полицейского. Штраф составляет от 500 до 1000 руб.

Скидка 50% за оплату в течение 20 дней не предусмотрена, так как это нарушение не Правил дорожного движения. Но, несмотря на отсутствие скидки, штрафная сумма довольно несущественная, чего не скажешь о втором типе наказания за это правонарушение – административный арест.

Арестовать водителя могут на срок до 15 суток, что действительно намного хуже даже максимального штрафа по данной статье.

Однако штраф назначается инспектором прямо на дороге, а арест может быть назначен только судьей. При этом в суде у водителя будет возможность защитить свои права и даже прибегнуть к помощи юриста. Если водитель в целом является законопослушным гражданином, а при общении с полицейским не воздействовал на него физически и вел себя адекватно, то арест ему не грозит.

Нормативной правовой базой, регулирующей процедуры проведения осмотра и досмотра, являются 3 документа: КоАП, вводящий наказания для правонарушителей, и Административный регламент Министерства внутренних дел, утвержденный Приказом №664, которые регламентируют полномочия полицейских в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Данные процедуры проводятся полицейскими с одной целью – обнаружить доказательство правонарушения или предмет его совершения.

Осмотр, конечно, позволяет увидеть меньше, например, непристегнутого пассажира или ребенка, едущего без специального детского автокресла.

Досмотр же позволяет инспектору самому попасть в машину, чтобы найти, например, съемную тонировку или шторки, которые водитель снял на глазах у инспектора.

Чтобы данные цели стали основанием – достаточным условием, позволяющим проведение досмотра – у инспектора должно быть не просто предположение о возможном нахождении этого предмета в авто, он должен был самостоятельно его увидеть. К сожалению, доказывать свое наблюдение он никак не обязан.

Осмотр и досмотр в обновленном административном регламенте ГИБДД

Помимо досмотра ТС полицейские также могут проводить его осмотр, досмотр вещей, личный досмотр водителя и пассажиров. Все эти понятия не являются одной и той же процедурой. Однако далеко не все водители могут объяснить разницу между ними, а, значит, им будет трудно защитить свои права.

Морфологически эти слова довольно схожи, однако юридически эти процедуры имеют огромную разницу.

Осмотр – визуальное, исключительно зрительное ознакомление с содержимым автомобиля, его техническим состоянием, его пассажирами. То есть, инспектор может заглянуть в окно, обойти сам автомобиль, но дотрагиваться до предметов не может. Фактически сотрудник ГИБДД проводит осмотр каждый раз, когда останавливает автомобиль.

Досмотр – более серьезная процедура, которая позволяет инспектору не только осматривать авто, но и прикасаться к предметам, находящимся в нем, требовать от водителя и пассажиров выйти из ТС, а также самому садиться на их места. Для такого действия уже требуется основание, о которых речь пойдет ниже.

Досмотр должен проводится в присутствии 2 понятых, которые будут следить за действиями полицейского, а по завершении процедуры поставят подписи в протоколе досмотра – это будет доказательством того, что предмет, обнаруженный в автомобиле, не был подброшен инспектором и что вся процедура проводилась в соответствии с законом.

Вместо привлечения понятых инспектор может вести видеозапись.

Сотрудники Госавтоинспекции могут проводить не только досмотр ТС, но и досмотр вещей, личный досмотр. Это еще 2 серьезных действия, на которые должны составляться отдельные протоколы. И для каждого из них нужны понятые. Важно! Проводить личный досмотр может лишь полицейский того же пола, что и досматриваемый; понятые также должны быть этого пола.

В чем же отличия этих 3 процессов? Досмотр ТС должен ограничиваться только проверкой содержимого авто: инспектору запрещено открывать лежащие в нем сумки, чемоданы, пакеты и так далее.

Личный досмотр – это проверка вещей, находящихся при человеке, он позволяет требовать снять аксессуары, часть одежды и доставать вещи из карманов.

Досмотр личных вещей означает, что инспектор будет проверять сумки, портфели, чемоданы, коробки, контейнеры и так далее.

Еще одно, с первого взгляда, схожее понятие – обыск. Но на деле разница между досмотром и обыском огромная..

Юридическое отличие в том, что обыск проводится в рамках уголовного расследования. То есть, инспектор ГИБДД не имеет права проводить обыск при остановке случайного водителя. Обыск может проводиться только после возбуждения уголовного дела, а сотрудники МВД должны иметь разрешающий документ – постановление следователя (или постановление суда, если обыск проводится не в машине, а в жилище).

Практическое отличие в том, что при обыске сотрудники полиции могут нарушать конструктивную целостность автомобиля: выламывать панели, вскрывать обшивку, разбирать некоторые детали и тому подобное. Зачастую после обыска некоторые части автомобиля оказываются сломаны или испорчены, а вероятность получить компенсацию за причиненный вред довольно маленькая.

Как уже было сказано, осмотр фактически проводится инспектором, даже когда он просто заглядывает в окно автомобиля, чтобы проверить пристегнуты ли водители или находятся ли дети в специальных креслах.

Однако иногда инспектор требует открыть заднее затонированное окно или капот. Если при этом он не дотрагивается до находящихся в автомобиле вещей, это все тоже считается осмотром. Однако на такие требования уже требуются основания.

Они закреплены в п. 197 Приказа №664:

  • любая информация о том, что автомобиль или его груз используется в противоправных целях;
  • необходимость проверить номерные узлы автомобиля и сверить их номера с информацией из СТС;
  • признаки несоответствия перевозимого груза и информации из документа на него.

Формулировки обоснований довольно размытые, и никакой другой законодательный акт, к сожалению, их не поясняет и не конкретизирует. Первый пункт означает, что провести осмотр могут по любым показаниям свидетелей, устным ориентировкам, переданным с предыдущего поста ДПС и так далее.

Второй пункт еще более странный, так как остается неясным, в каких случаях инспектору ГИБДД необходимо сверить номера двигателя, шасси и кузова с информацией из СТС. Можно сказать, что эта необходимость появляется, когда у него есть основания полагать, что автомобиль краденый, однако едва ли это внесет хоть какую-то ясность.

Последний, третий довод также не несет в себе никакой конкретики.

Исходя из п. 197, можно сказать, что российское законодательство не устанавливает четких и специфичных оснований для осмотра, что по сути позволяет инспекторам проводить его, когда они захотят.

Теперь разберемся с основаниями автодосмотра, это более важная тема, потому что и сама процедура серьезнее.

Согласно п. 202 Приказа №664 основанием может послужить информация о том, что в транспортном средстве:

  • нелегально перевозятся оружие, боеприпасы, взрывчатка, наркотики, радиоактивные вещества и тому подобное;
  • находятся предметы совершения правонарушения (например, съемная тонировка);
  • находятся лица, которых необходимо задержать.

Данная информация должна быть в виде ориентировки, однако предоставлять какой-либо документ сотрудник Госавтоинспекции не должен. Ориентировка может находится на стационарном посту ДПС, а может и вовсе быть устной, переданной с другого поста ГИБДД.

Чтобы проверить наличие ориентировки, которая послужила основанием проведения досмотра, нужно, во-первых, спросить о ее наличии самого инспектора, во-вторых, если первый шаг не дал результатов, позвонить в дежурную часть ДПС (ее номер написан на боковой цветографической схеме патрульного автомобиля).

Осмотр и досмотр в обновленном административном регламенте ГИБДД

Приведем краткий список самых важных правил проведения досмотра, который должен выучить каждый водитель:

  1. Досмотр должен проводится в присутствии 2 понятых, найденных прямо на месте остановки. В качестве понятых не могут привлекаться другие полицейские и любые люди, знакомые инспектору до начала досмотра. Понятых можно не привлекать, инспектор записывает процесс на видео.
  2. Автодосмотр не может проводится в отсутствии владельца ТС. Однако водитель и все пассажиры не должны находиться непосредственно в авто.
  3. Полицейские не имеют права запрещать владельцу или понятым вести видеосъемку досмотра.
  4. Инспектор может своими руками открывать двери, окна, багажник, капот и бардачок; передвигать и даже доставать из автомобиля какие-либо предметы.
  5. При автодосмотре у инспектора нет права:
    • открывать сумки, пакеты, коробки и так далее;
    • нарушать конструктивную целостность авто (снимать панели, обшивку; запрещено даже вытаскивать прикуриватель).
  6. Если инспектор обнаружил предмет административного нарушения, то он должен составить соответствующий протокол. Если же были найдены оружие, взрывчатка, наркотики и так далее или же лицо, которое должно быть подвергнуто аресту, то инспектор может вызвать оперативную группу.
  7. Перед началом составляется протокол досмотра, который в конце подписывается автомобилистом, понятыми и полицейским. Если помимо него составляется протокол о правонарушении или об аресте/задержании, то в эти протоколы также вносятся пометки о проведении досмотра.
  8. Владелец ТС должен получить на руки копии всех протоколов.

Ст. 27.9 Административного кодекса обязывает полицейских составлять протокол досмотра ТС перед началом процедуры. Исключение – необходимость задержания лиц, находящихся в автомобиле, тогда факт досмотра может быть включен в протокол задержания, а отдельного документа для него не требуется.

Протокол досмотра должен содержать:

  • информацию о времени и месте процедуры;
  • личные данные сотрудника Госавтоинспекции (ФИО, звание и должность, часть);
  • личные данные владельца авто;
  • сведенья об автомобиле (марка и модель, госномер и так далее);
  • описание найденных вещей;
  • личные данные понятых (ФИО, адрес проживания, телефонный номер);
  • пометку о записанных видеодоказательствах при их наличии (данную пометку может сделать и водитель, если запись велась не инспектором).
Читайте также:  Скорость движения

В конце данный документ подписывается инспектором, понятыми при их наличии и водителем. Водитель вправе отказаться от подписи – это его право, однако лучше этого избегать. В протоколе следует сделать все необходимые пометки, указать нарушения проведения процедуры, если они были, а в конце – все же подписать.

Независимо от результатов процедуры копия протокола должна быть выдана водителю на месте.

Юридически после проведения осмотра также требуется составлять определенный документ – акт осмотра ТС (п. 200 Приказа №664).

Технически, даже если инспектор заглянул в салон автомобиля через водительское окно, он уже провел осмотр и должен составлять акт.

Но ни водители, ни инспекторы не заинтересованы в лишней бумажной волоките и трате времени, поэтому на практике, если при осмотре не было найдено нарушений, никаких документов не составляют.

Если же во время осмотра инспектор заметил какие-либо правонарушения, акт осмотра составлять все же придется. По содержанию он почти полностью повторяет протокол досмотра, но акт составляется после процедуры, а не перед ней.

Осмотр и досмотр в обновленном административном регламенте ГИБДД

Для начала необходимо обозначить, что просьба и требование – это абсолютно разные понятия. Водитель может отказать инспектору в любой просьбе, а вот законные требования обязан выполнять.

Если сотрудник Госавтоинспекции хочет проверить содержимое багажника, то водитель вправе отказать или требовать протокола автодосмотра.

Если же водитель занимается грузоперевозками и должен иметь документы на перевозимый груз, то проверка этого груза является осмотром.

Также проверка багажника может считаться осмотром, если инспектор не требовал, а именно просил открыть его, а водитель добровольно согласился. Требовать протокола досмотра после этого не имеет смысла, но можно потребовать акт осмотра.

Иногда встречается такое, что инспектор настойчиво требует открыть багажник, но не собирается составлять протокол досмотра. Это и любое другое нарушение закона не сойдет ему с рук, только если водитель вовремя предпримет меры.

Во-первых, нужно включить камеру и записывать весь диалог с инспектором с самого начала. Во-вторых, необходимо узнать и записать на видео его личные данные. Можно даже потребовать его служебное удостоверение – он обязан его предоставить по первой же просьбе водителя.

В-третьих, необходимо на запись спросить у него: он требует или просит открыть багажник? Если он требует, то нужно попросить составить протокол досмотра. Если просит, то можно вежливо отказать. В любом случае, видео станет доказательством того, что водитель не нарушал закона.

Видеозапись следует вести до конца общения с инспектором.

Если же Вы записали, что он именно требует показать багажник, но не составляет протокола досмотра, то лучше все же не обострять конфликт и позволить ему провести досмотр. Легче будет избежать наказания, чем получить его, а потом оспаривать.

С помощью записанного видео на инспектора можно будет подать жалобу. Она может немного замедлить его продвижение по службе или оставить его без премии. Также за сам факт нарушения процессуальных норм ему положено наказание в соответствии со ст. 19.1КоАП. К сожалению, штраф за самоуправство весьма небольшой: всего 300-500 руб.

Теоретически, конечно, гаишник может аккуратно подложить что-то в салон автомобиля и сразу же найти это. Сделать это довольно просто. Однако если у инспектора нет к водителю личной неприязни и если автомобилист не является каким-либо известным лицом, за подставу которого могут хорошо заплатить, то вероятность подлога близка к нулю.

Дело в том, что сотрудники ГИБДД должны пресекать нарушения именно в сфере ПДД: от этого зависит их продвижение по службе.

Обнаружение наркотиков практически не принесет им пользы, а вот проблем окажется довольно много.

Начнется все с бумажной волокиты и различных рапортов, а продолжится расследованием следственного комитета, в которое будет вовлечен инспектор. В таком процессе не хочется участвовать ни одному ГАИ-шнику.

Вместо заключения приведем краткую таблицу с различиями между досмотром и осмотром автомобиля:

Признак Автоосмотр Автодосмотр
Вид процедуры Зрительное ознакомление Обследование транспортного средства
Полномочия проверяющего Заглядывать в окна, обходить автомобиль, сверять номера узлов с данными из СТС, проверять перевозимый груз Открывать капот, багажник, двери, окна, прикасаться к вещам в салоне
Обязанности проверяющего Не прикасаться к самому автомобилю Потребовать водителя и всех пассажиров выйти и ТС; привлечь 2 понятых или вести видеозапись; сохранять конструктивную целостность авто
Документ о проведении процедуры Акт осмотра (составляется после проведения процедуры) Протокол досмотра (начинает составляться до проведения процедуры, подписывается после ее завершения)

Досмотр автомобиля сотрудником ДПС в 2021 году. Как себя вести?

Остановка ТС инспектором ДПС – это уже неприятная ситуация, способная вывести водителя из равновесия.

А проведение досмотра и вовсе веская причина для стресса! Как вести себя? Какими законами оперировать? Как проводится процедура? До какой границы простираются полномочия сотрудников ГИБДД? Эти и многие другие вопросы будут затронуты в статье, прочитав которую любой водитель сможет защитить свои права, действуя в рамках закона.

Процедура проведения досмотра авто сотрудником ДПС

Все действия сотрудников ГИБДД, производимые ими в отношении водителей и транспортных средств, регламентируются законодательно. К основным нормативным актам, на которые обе стороны – водитель и инспектор – могут ссылаться в случае возникновения спора, относятся:

  • Административный регламент, утверждённый Приказом МВД РФ № 664 от 23.08.2017 года
  • КоАП РФ

Досмотр также проводится с соблюдением статей перечисленных законов. Но не исключено, что обе стороны процедуры могут трактовать их по-своему, совершая ошибки и нарушения.

Досмотр ТС инспектора проводят редко, в большинстве случаев ограничиваясь проверкой документов.

Но к иному повороту событий водители должны быть готовы, а значит хорошо знать, каким образом проводится досмотр и как защитить свои права, если должностное лицо откровенно превышает свои полномочия.

Ведь отказ от досмотра или препятствие ему может повлечь за собой серьезные последствия – арест до 15 суток (часть 1 статьи 19.9 КоАП).

Основные отличия досмотра от осмотра автомобиля

Осмотр или досмотр? Для большинства автомобилистов различия в этих понятия незначительны или вовсе незаметны. Но с точки зрения закона (Административный регламент, утверждённый Приказом МВД РФ № 664 от 23.08.2017) разница между ними существенна. Проследить ее проще в таблице.

Название процедуры Характеристика
Формулировка Согласие водителя Выход из салона водителя и пассажиров Изучение личных вещей, находящихся в авто Наличие оснований Протокол
Осмотр Визуальное изучение ТС без проникновения внутрь +
Досмотр Фактический контроль содержимого + + + +

Кроме указанных выше формулировок действий уполномоченных лиц при остановке авто, существует и еще одна – «обыск». Закон «О полиции» гласит, что в рамках этих манипуляций инспектор может самостоятельно трогать и передвигать вещи в салоне ТС и нарушать его целостность. Но обыску предшествуют:

  • Возбуждение дела
  • Выдача соответствующего постановления

Если инспектор классифицирует свои действия как досмотр, но самостоятельно открывает сумки, лежащие в машине, поднимает сиденья, открывает капот и так далее, то он нарушает ст. 27.9 КоАП РФ и может быть наказан штрафом в размере 20 000 рублей.

Основания для досмотра

Этот момент во всей процедуре вызывает больше всего вопросов. Главное, что должен запомнить водитель – слова инспектора, не подкрепленные документами, не будут основаниями для досмотра. Такое поведение является прямым нарушением ст. 27.9 КоАП РФ и Приказа 664.

Еще по теме:   Запрещена ли атермальная тонировка по ГОСТу? Есть ли штраф?

По своему усмотрению проводить досмотр сотрудник ГИБДД не в праве. Законными причинами проверки авто будут:

  • Наличие ориентировки на данное ТС
  • Задержание лиц, находящихся в авто (часть 2 статьи 14 Закона 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции»)
  • Проверка полученной информации об участии автомобиля в преступлении или правонарушениях разного характера (сведения могут быть отправлены с постов ДПС, участниками дорожного движения и не только)
  • Подтверждение или опровержение данных о наличии в транспортном средстве предметов, с помощью которых возможно совершить правонарушение
  • Проверка информации о перевозке оружия, ядов и других опасных веществ

Ранее отказ от осмотра машины становился поводом к проведению тщательного досмотра без согласия автовладельца. Но в 2019 году в новом прочтении регламента такого пункта в перечне оснований не существует.

Все причины, приведенные инспектором, водитель перед началом досмотра имеет право проверить звонком в дежурную часть. Нужный номер телефона должен назвать сотрудник ГИБДД.

  • Если уполномоченное лицо намеренно задерживает владельца ТС, не проводя процедуру досмотра, несмотря на оповещение о ее начале, водитель может немедленно пожаловаться на неправомерные действия звонком в дежурную часть или любое отделение полиции.

Поводом для досмотра не может стать объявленный план «Перехват». В мирное время он служит только причиной остановки ТС и проверки документов. А вот в военное время или в случае введения в стране военного положения этого вполне достаточно для тщательного досмотра любого автомобиля.

 Порядок проведения процедуры

Согласно Административному регламенту, утверждённому Приказом МВД РФ № 664 от 23.08.2017 и КоАП РФ, в правовом поле процедура досмотра будет выглядеть следующим образом:

  • Остановка авто
  • Предъявление документальных оснований для остановки и проведения досмотра
  • Поиск 2 понятых
  • Освобождение салона ТС водителем и пассажирами
  • Тщательный досмотр автомобиля инспектором, включая багажник и груз
  • Составление протокола о проведенной процедуре
  • Оставление подписи обеими сторонами
  • Передача водителю копии протокола

Кажется, что все крайне просто и вопросов, а тем более споров относительно процедуры досмотра возникать не должно. Но на практике ошибки во время досмотра совершают как владельцы автомобилей, так и инспекторы. Поэтому некоторые пункты приведенного выше списка будут рассмотрены более подробно.

Читайте также:  Минимальный возраст для получения прав

Остановка ТС

Дежурный сотрудник ГИБДД имеет полное право останавливать автомобиль около поста и в любом другом месте – в городе и за его пределами. При этом махнуть он может не только жезлом, но и рукой. В том и другом случаях водитель должен остановиться.

Исключение составляют ситуации, когда инспектор призывает к остановке в местах, где это запрещено разметкой или дорожными знаками.

Когда остановка совершена, водитель может спокойно дожидаться сотрудника ДПС, который обязан:

  • Представиться в устной форме
  • Сообщить причину задержки

Владелец ТС может попросить удостоверение инспектора, которое предоставляется им по первому требованию. Наибольший интерес в документе вызывают:

  • Номер
  • Ф.И.О. должностного лица, произведшего остановку

Перечисленные данные можно переписать в блокнот. Фотографировать их запрещено.

Поиск понятых и освобождение салона транспортного средства

Понятыми не могут быть:

  • Пассажиры остановленного авто
  • Сотрудники ГИБДД

Инспектор должен назначить понятых из случайных прохожих или остановить с этой целью еще один автомобиль. Незаинтересованные лица обязательно предоставляют сотруднику ДПС удостоверения личности, данные из которых будут вписаны в протокол.

Досмотр ТС осуществляется только при условии пустого салона. Водитель и пассажиры обязаны выйти из машины, но присутствовать во время процедуры и содействовать ее проведению в рамках правового поля. При этом допустимо вести видео- и фотосъемку процесса.

Непосредственный досмотр

Здесь инспекторы часто превышают свои полномочия. Поэтому любой водитель должен знать, что:

  • Трогать руками личные вещи, открывать багажник, капот и «бардачок» должностное лицо не может – по его просьбе все подобные действия совершает владелец ТС
  • Опломбированный груз не подлежит вскрытию – о нем по рации сообщают в дежурную часть и только после поступления соответствующих распоряжений (это делается в самом крайнем случае, когда существует прямая угроза жизни) целостность пломбы нарушается
  • Сотрудники наряда не препятствуют нахождению водителя около своего автомобиля, но в случае подозрений на совершение им уголовного преступления имеют право частично ограничить его свободу (наручниками)
  • При обнаружении в процессе досмотра административного правонарушения или иного преступления (совершенного либо запланированного) инспектор составляет соответствующий документ.

В первом случае это будет дело о правонарушении, открытое самим сотрудником ДПС. Во втором – рапорт, передающийся следственной группе, направленной на место досмотра посредством звонка в дежурную часть.

Составление протокола

По результатам досмотра уполномоченное лицо составляет протокол. В нем указываются:

  • Данные инспектора: Ф.И.О., звание, должность
  • Место и дата
  • Данные лица, управлявшего ТС: Ф.И.О., дата рождения, номер и дата выдачи водительского удостоверения, место регистрации, адрес проживания, телефон
  • Идентификационных признаки транспортного средства
  • Данные понятых: Ф.И.О., дата рождения, место регистрации, адрес проживания, телефон

Осмотр и досмотр в обновленном административном регламенте ГИБДДВ протоколе подробно излагается процедура проведения досмотра и обнаруженные в ее ходе вещественные доказательства (они должны быть сфотографированы и в распечатанном виде приложены к документу) вины владельца ТС во вменяемых ему преступных действиях.

Еще по теме:   Что делать, если виновник оставил место ДТП?

Для ознакомления протокол обязательно передается заинтересованному лицу. При несогласии с какой-либо изложенной информации оно имеет право отказаться подписывать документ.

Отказ от оставления подписи должен, согласно регламенту, найти отражение в протоколе. В любом случае водитель получает на руки копию бумаги.

Процедура может сопровождаться изъятием у владельца каких-либо предметов. Данный факт с перечислением вещей в обязательном порядке приводится в протоколе. Если это не сделано, водитель должен указать инспекторам на упущение. Понятые также должны присутствовать в процессе общения инспектора и лица, управлявшего ТС.

Понятые или видеозапись

Случается, что инспектор отказывается искать понятых, ссылаясь на ведение официальной видеосъемки. Такие действия не могут классифицироваться как правомерные. Закон не обязывает сотрудников ДПС вести съемку досмотра.

Производить ее допустимо по собственной инициативе обеими сторонами. А вот наличие понятых является обязательным условием законности проведенного досмотра. Поэтому на их присутствии водитель должен настаивать.

В ситуации, когда досмотр проводится в безлюдном месте и поиск понятых не представляется возможным, водитель должен согласиться на официальную видеосъемку.

Нарушения, которые могут допускать сотрудники ДПС при проведении досмотра

Некоторые инспекторы намеренно или без умысла допускают ряд нарушений во время проведения процедуры. Часто они остаются без фиксирования водителем, так как он сам не в полной мере понимает, как именно должен происходить досмотр.

Наиболее распространены следующие ошибки:

  • Отсутствие понятых
  • Отстранение владельца ТС от участия в процессе
  • Самостоятельное перекладывание вещей, что классифицируется уже как обыск
  • Отказ в просьбе ознакомиться с протоколом
  • Требование подписать протокол без предварительного ознакомления
  • Приказ выложить вещи из багажника

Вторая сторона досмотра в праве указать инспектору на нарушения в вежливой форме и записать это на видео.

Ответственность инспектора

Если сотрудник ДПС не проводит должные действия, а совершает ошибку за ошибкой, то спорить с ним не имеет смысла. Все нарушения можно зафиксировать и в течение 10 дней внести в жалобу.

При ее рассмотрении должностные лица будут руководствоваться статьей 19.1 КоАП РФ. Если жалоба найдет свое подтверждение, то инспектора накажут штрафом в размере 20 000 рублей.

Рекомендации водителю

В любой ситуации участнику дорожного движения рекомендовано:

  • Выполнять распоряжения сотрудников ГИБДД
  • Сохранять спокойствие
  • Быть вежливым
  • Принимать активное участие во всех манипуляциях, производимых с авто
  • Фиксировать происходящее на видео
  • Взять контактные данные свидетелей и понятых

На дороге часто возникают неприятные ситуации. Но тот водитель, который знает свои права и не нарушает закон, сможет решить любую проблему в рамках правового поля.

Права водителя в случае осмотра и досмотра

Осмотр и досмотр — разные процедуры, каждая со своими правилами. Инспектор не может сказать, что проводит досмотр, а назвать причину для осмотра. Оформить результаты на свое усмотрение он тоже не может. Если инспектор перепутает осмотр с досмотром, это повод признать проверку незаконной.

Основания для осмотра:

  1. Есть ориентировка или информация, что машину используют для чего-то незаконного.
  2. Инспектор хочет сверить маркировку машины с документами.
  3. Кажется, что на самом деле везут не тот груз, который числится по документам.

Других оснований для осмотра в регламенте нет.

При осмотре машину именно осматривают, но не трогают вещи, не простукивают обшивку, сотрудник не садится в машину. Если инспектор сделал что-то такое — стоп! Это уже досмотр и другие правила. Требуйте их соблюдать.

Понятые и видеосъемка не обязательны, но не запрещены.

Что потом. Если все в порядке, водителю разрешают ехать дальше. Если нет, действуют по ситуации: например, могут начать разбираться с грузом. Но это будут уже другие мероприятия. Для тех, кто не возит ничего запрещенного, осмотр занимает несколько минут.

Если отказаться. ГИБДД пишет, что отказ от осмотра — это повод провести досмотр. Это более строгая процедура, в которой участвует не только сотрудник ГИБДД и все нужно фиксировать. Но Верховный суд отменил этот пункт регламента еще в 2012 году. Для досмотра нужны свои основания.

Основания для досмотра:

  1. Нужно проверить, нет ли в машине чего-то для совершения административных нарушений. Например, могут искать оружие, опасные вещества, мигалку, поддельные номера, документы или что угодно еще: в законах нет конкретного списка орудий и предметов. Кстати, съемная тонировка или шторки на окнах — это тоже повод для досмотра. Необязательно искать запрещенные предметы. Достаточно признаков или подозрений в административных нарушениях.
  2. Ищут людей, которых подозревают в нарушении. Например, если кого-то надо арестовать, или ищут беглых преступников, или должник по алиментам скрывается от приставов, а призывник — от сборов. Их могут разыскивать, в том числе путем проверки машин. Если найдут — задержат.

Как проводится. Водитель и пассажиры должны выйти из машины. Выходить надо только после составления протокола о досмотре. До этого водитель и пассажиры выходить не обязаны — документы можно передать через окно.

Инспектор начинает обследовать машину, все элементы, места для груза и багажа. Он может сам открывать багажник, заглядывать в бардачок и доставать оттуда вещи. Лучше помогать ему в этом и показывать все лично.

Досмотр проводят так, чтобы не нарушить конструктивную целостность — это когда можно разобрать какой-то элемент, чтобы потом его несложно и быстро можно было собрать и он при этом не сломается. Поднять коврик в багажнике, достать запаску, передвинуть вещи в бардачке, откидывать сиденья — это все не нарушает конструктивную целостность. Так можно при досмотре.

Когда нужно досмотреть таможенный груз, будут связываться с дежурным отделением ДПС. Если надо, вскроют пломбы.

Результат. Еще до начала досмотра нужно составить протокол. В этом важное отличие от осмотра: при осмотре акт составляют после, а при досмотре — протокол в начале. Нет протокола — нет досмотра.

В протоколе должны быть подписи инспектора, понятых и владельца машины. Если не подписать протокол, там поставят отметку об отказе. Лучше подписывать и перечислять возражения. Копию протокола должны выдать водителю.

Что потом. Если нарушений нет, машина поедет дальше. Если что-то найдут или в чем-то заподозрят, могут отправить на освидетельствование и изъять запрещенное. Для всего этого составляют отдельные протоколы: об изъятии, задержании машины, человека, аресте груза. Может понадобиться следственная группа — тогда для нее оставляют отдельные документы и вызывают сотрудников.

Да, можно. Если это не спецоперация с законным запретом на съемку, документами и основаниями, снимать можно все — от первого слова инспектора до подписи протокола. Как инспектор досматривает машину, что находит и что делают понятые, тоже можно снимать на свой телефон.

Новости

22 Июня 2018 17:08

С наступлением лета интенсивность передвижения автомобилистов по дорогам страны значительно возросла. Кто-то проводит выходные дни на загородных дачах, а кто-то всей семьёй отправляется на своей машине в отпуск. Кроме того, сезонный трафик транспортных перевозок в это время года также постоянно увеличивается.

В этой связи, остановка водителя сотрудниками Госавтоинспекции – обычное дело, с которым рано или поздно приходится сталкиваться каждому автомобилисту. Поэтому для всех участников дорожного движения будет полезным понимать различия между процедурами осмотра и досмотра транспортного средства, которые могут быть проведены по требованию инспектора ДПС.

Законом «О полиции» сотрудники полиции наделены правом осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях. Осмотр производится в целях профилактики правонарушений.

  • Таким образом, достаточным основанием для проведения осмотра транспортных средств и грузов является наличие только лишь подозрения в том, что они используются в противоправных целях.
  • Кроме того, основаниями для осмотра транспортного средства и груза являются:
  • — ориентировки, а также иная информация об их использовании в противоправных целях;
  • — необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;
  • — наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.
Читайте также:  Как заполнить ПТС при покупке машины?

Осмотр транспортного средства и груза заключается в визуальном обследовании транспортного средства и перевозимого груза. Он проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств (хотя их применение не исключается).

Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза, конструктивно для этого предназначенные (багажник и «бардачок» легкового автомобиля, кузов грузового автомобиля и т.п.). Результаты осмотра отражаются в акте, который составляется в произвольной форме.

В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра транспортного средства и груза при наличии соответствующих оснований сотрудник полиции, вправе произвести досмотр.

Необходимо отметить, что эта процедура может осуществляться как по основаниям, предусмотренным законом «О полиции» при выполнении общеполицейских функций, так и в ходе производства по делу об административном правонарушении в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

 Также досмотр транспортных средств производится при наличии данных о том, что в них могут перевозиться оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества. При этом досмотр транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Как во время осмотра, так и досмотра своей автомашины, владелец вправе вести видеосъёмку действий сотрудников правоохранительных органов. Со своей стороны, сотрудники полиции также имеют право осуществлять видеосъёмку проводимых ими мероприятий.

Говоря о такой мере принуждения как досмотр транспортных средств, следует определить, что её применение на практике вызвано не столько необходимостью изъятия предметов административного правонарушения, сколько значительным количеством преступлений, совершаемых с использованием автомобильного транспорта.

Незаконная перевозка наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, активизация террористической деятельности – пресечение этих и других преступлений являются основной задачей, для выполнения которой сотрудники полиции досматривают транспортные средства.

В подавляющем большинстве случаев их действия носят профилактический характер.

Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27.9 КоАП РФ). В ходе досмотра обследованию могут быть подвергнуты багажник транспортного средства, перчаточный ящик («бардачок»), а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивка кузова.

В отличие от осмотра, досмотр транспортного средства осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

Результаты мероприятия фиксируются или в протоколе о досмотре транспортного средства, или в протоколе об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. При этом копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

Таким образом, процедуры осмотра и досмотра строго регламентированы законодательством, а их проведение необходимо для профилактики и пресечения правонарушений. Как правило, эти мероприятия не занимают много времени.

Госавтоинспекция МВД России просит автовладельцев с пониманием относиться к исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, а также оказывать им в этом необходимое содействие.

Осмотр и досмотр в обновленном административном регламенте ГИБДД

АвтоЮрайт.рф / Вопросы

Назад

Опубликовано: 15.03.2019

  • Время на чтение: 5 мин
  • 955

Остановка ТС инспектором ДПС – это уже неприятная ситуация, способная вывести водителя из равновесия.

А проведение досмотра и вовсе веская причина для стресса! Как вести себя? Какими законами оперировать? Как проводится процедура? До какой границы простираются полномочия сотрудников ГИБДД? Эти и многие другие вопросы будут затронуты в статье, прочитав которую любой водитель сможет защитить свои права, действуя в рамках закона.

  • Процедура проведения досмотра авто сотрудником ДПС
  • Основные отличия досмотра от осмотра автомобиля
  • Основания для досмотра
  • Порядок проведения процедуры Остановка ТС
  • Поиск понятых и освобождение салона транспортного средства
  • Непосредственный досмотр
  • Составление протокола
  • Понятые или видеозапись
  • Нарушения, которые могут допускать сотрудники ДПС при проведении досмотра
      Ответственность инспектора
  • Рекомендации водителю
  • Осмотр и досмотр: сходство и различия

    Обе процедуры строго регламентированы. Основные из положения прописаны в Кодексе административных правонарушений и административном регламенте Министерства внутренних дел.

    Как раз в пункте о правах и обязанностях должностных лиц упомянутого регламента закреплена основная информация о проведении смотров и досмотров.

    Согласно документу они имеют право: «Согласно порядку, закрепленному законодательством об административных правонарушениях, осуществлять досмотр транспортных средств и его пассажиров, с проверкой имеющихся при них вещей». Похожая информация и об осмотре: должностные лица наделены таким правом.

    Понятие самой процедуры «досмотр» даётся в регламенте МВД. Согласно нормативному документу под досмотром подразумевается полный осмотр автомобиля (без нарушений целостности его конструкции).

    Что же тогда значит осмотр? Согласно нормативным документам, это визуальное изучение автомобиля. То есть смотреть инспектору ДПС можно, а вот трогать нельзя. При этом единственное, о чем инспектор ГИБДД может вас попросить при досмотре – это открыть капот. Все остальные просьбы и требования не являются законными.

    Новый регламент досмотра автомобиля

    На данный момент досмотр проводится в соответствии с новым регламентом МВД, утверждённым приказом МВД №664. Изменения коснулись нескольких важных моментов:

    • Больше внимания уделяется фото- видеофиксации. Это касается не только досмотра автомобиля, но и иных процессуальных моментов, принципиально важных в работе МВД. Теперь сотрудники имеют специальные средства фиксации, которыми должны пользоваться во время осуществления процедуры.
    • Если ранее многие действия можно было провести только при понятых, то теперь допускается фиксировать их только видеосъёмкой. Это касается и досмотра. Так, в пункте 203 регламента имеется выбор между понятыми и съёмкой во время досмотра автомобиля сотрудником ДПС.
    • Пункт 216 регламента МВД позволяет изымать работникам ГИБДД любые доказательства, в том числе записи регистраторов. Но делать это нужно в присутствии понятых, оформляя специальным протоколом.

    Основные моменты изменений в регламенте досмотра автомобиля касаются правил фиксации и использования технических средств.

    Основания для осмотра и досмотра

    Смоделируем ситуацию: вас остановили на штатном посту ГАИ для проверки документов. Вы приоткрыли окно, сотрудник поздоровался с вами, представился и попросил показать документацию на автомобиль и ваше ВУ.

    После проверки документов, вместо ожидаемой фразы «Счастливого пути!», вы услышали требование открыть багажник. Как вы поступите? Скорее.

    Вы выйдете из авто, чтобы удовлетворить требования инспектора, и будете не правы.

    Открывать багажник при осмотре не обязательно. Сотрудник, действующий в рамках закона, не имеет права требовать от вас такого действия. Он может лишь сквозь окно заглянуть в авто, обойти и осмотреть технику взглядом со всех сторон, попросить вас открыть капот.

    Почему же капот открывать законно, а багажник нет? Ответ на вопрос кроется в законных основаниях для проведения осмотра. Чтобы просто визуально осмотреть транспортное средство, сотрудник должен исходить из следующих оснований.

    Проведение спецопераций

    Для работников ГИБДД не редкость проведение специальных операций, вроде «Детское кресло», «пристегните ремни!» и т.д.

    Названия меняются в зависимости от регионов и фантазии пропагандистов безопасности дорожного движения, но суть везде одинакова.

    В рамках операции, направленной на проверку правил перевозки несовершеннолетних, сотрудник может осмотреть салон на предмет перевозки маленьких пассажиров и убедиться в отсутствии или наличии детского автомобильного кресла.

    Для сверки и осмотра неисправностей

    Если у инспектора ГИБДД вызвала сомнения подлинность ПТС, он может попросить открыть капот для сверки маркировок с данными из паспорта транспортного средства. Это тоже законно, при этом сверка может происходить без участия водителя: он имеет право открыть капот (если эта функция автоматизирована), не покидая салон.

    Осмотреть «сердце» автомобиля инспектор может и в том случае, если у него закрались сомнения об исправности автомобиля. Естественно, поломки должны быть видны визуально.

    Сверка груза

    Для грузового транспорта нормальной практикой является осмотр содержимого багажного отсека на предмет соответствия перевозимого груза с данными сопроводительных документов. Опять же: можно только визуально оглядеть, не прикасаясь к грузу. Хотя, если в документации будут яблоки, а инспектор увидит в грузовом отсеке арбузы, то вопросы к водителю явно будут.

    Если инспектор ГИБДД настаивает на полной проверке автомобиля, попросите его предъявить основания для досмотра. По новому регламенту для законного досмотра нужны следующие основания:

    1. Наличие ориентировки.
    2. Отказ водителя от визуального осмотра груза, при подозрении на несоответствие.
    3. Осмотр на предмет перевозки оружия, взрывных устройств, наркотических препаратов, боеприпасов. Предположение должно быть подкреплено разумными объяснениями, а не основываться лишь на личных предположениях сотрудника.
    4. Проверка салона и багажника на предмет перевозки орудий совершения убийства или другого преступления.

    Личный обыск. В чем отличие обыска от досмотра?

    На первый взгляд на вопрос, чем личный обыск отличается от личного досмотра, будет являться ответ: «ничем». Однако это совсем не так.

    Первое отличие обыска от досмотра заключается уже в том, что личный обыск — это мера уголовно-правового характера, а досмотр — административного. Т.е.

    первая может применяться при расследовании противоправных деяний, за которые предусмотрена ответственность уголовным кодексом, а вторая — административным.

    Правовая основа Личного обыска заключается в следующих НПА:

    1. Уголовно-Процессуальный Кодекс РФ
    2. Приказ МВД РФ от 22.11.2005 №950

    Оставьте комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

    Adblock
    detector